další evropská ostuda na obzoru?
Republika má možná zaděláno na další evropskou ostudu. Sestřelení vlády uprostřed předsednictví radě eu se sice úplně nevyrovná, ale i tak je hezká. Vláda se rozhodla dovést dnešní summit eu k dohodě s irskem (aby v irsku prošla lisabonská smlouva) bez souhlasu prezidenta. Ten si to ale nejspíš nenechá líbit, oznámí bruselu, že dohoda je z hlediska české ústavy neplatná, tím ji zablokuje a napadne ji u ústavního soudu. Na další ostudu (bordel doma), je tedy zaděláno. Vysvětlím:
Jde o dohodu eu s irskem, aby se nebálo napodruhé schválit lisabonskou smlouvu. Fischerova vláda totiž vymyslela, jak se může irský vlk nažrat a evropské kozy (ostatních 26 států eu) zůstat celé. Neboli, jak dát irům, co chtějí (zachovat evr. komisaře, nesahat na jejich potraty+neutralitu+daně), ale přitom to nemuset opět nechat ratifikovat všemi parlamenty, protože to by se mohlo zase někde zaseknout.
A nápad vlády je: uděláme to formou tzv. vládní, nikoliv tzv. prezidentské smlouvy. Ten rozdíl je důležitý, protože, jak jsem dnes nastudoval (a poradil se i s judr. balašem z ústavu státu a práva), s mezinárodními smlouvami se to u nás má takhle:
- dojednává je podle ústavy prezident, hlasuje o nich parlament a poté je prezident ratifikuje.
- prezident svou vyjednávací pravomoc může přenést na vládu, což udělal prezident havel v roce 1993 („přenáším sjednávání a schvalování mezinárodních smluv dvoustranných a mezinárodních smluv mnohostranných, které nevyžadují souhlas Parlamentu, přístup k nim a jejich přijetí, na vládu„, a platí to odvolání, což klaus zatím neudělal)
- z uvedeného rozhodnutí prezidenta vyplývá neoficiální dělení mezistátních smluv na tzv. prezidentské (to jsou ty nejdůležitější; jsou nadřazené zákonům, takže je musí po souhlasu parlamentu ratifikovat prezident), tzv. vládní (nejsou nad zákony, nepřenášejí pravomoce na žádnou organizaci, takže nemusejí do parlamentu) a tzv. resortní (např. mezi ministerstvy).
- premiér fischer označil smlouvu, kterou se chystá coby předseda evropské rady dnes prosadit, za vládní, takže prezidente, máš smůlu.
- prezident ji dostal na stůl na poslední chvíli a k nahlédnutí, takže se vzteká a leze po zdi.
- mohl by sice odvolat zmíněné rozhodnutí prezidenta havla, ale to už asi v tomhle případě nestihne.
- podle judr. balaše může po schválení smlouvy oznámit bruselu, že považuje přijetí smlouvy v čr za neústavní a požádat o rozhodnutí ústavní soud, čímž ji celoevropsky zablokuje (do rozhodnutí soudu nemůže být ratifikována). Odvolá se přitom na článek 49, písmeno b) druhé hlavy ústavy:
K ratifikaci mezinárodních smluv
a) upravujících práva a povinnosti osob,
b) spojeneckých, mírových a jiných politických,
c) z nichž vzniká členství České republiky v mezinárodní organizaci,
d) hospodářských, jež jsou všeobecné povahy,
e) o dalších věcech, jejichž úprava je vyhrazena zákonu,
je třeba souhlasu obou komor Parlamentu.
Takže uvidíme (brzy)! :-)